• Kreu
  • Rreth Nesh
    • Objektivat strategjikë
    • Vizioni
    • Misioni
    • Vlerat
  • Stafi
    • Stafi ekzekutiv
  • Mbeshtetesit
    • Donatoret
      • Partneret
  • Sherbime
    • Aplikimi Online
    • Përfaqësimi në gjykatë
    • Keshillimi
  • Veprimtari
    • Trajnime
    • Projektet
    • Nismat
    • Publikime
  • Kontakt
  • Linke
    • Kerkesa Online
    • Gjurmo Online
    • Aplikacioni tone Android
No Result
View All Result
Qendra "Res Publica"
  • Kreu
  • Rreth Nesh
    • Objektivat strategjikë
    • Vizioni
    • Misioni
    • Vlerat
  • Stafi
    • Stafi ekzekutiv
  • Mbeshtetesit
    • Donatoret
      • Partneret
  • Sherbime
    • Aplikimi Online
    • Përfaqësimi në gjykatë
    • Keshillimi
  • Veprimtari
    • Trajnime
    • Projektet
    • Nismat
    • Publikime
  • Kontakt
  • Linke
    • Kerkesa Online
    • Gjurmo Online
    • Aplikacioni tone Android
  • Kreu
  • Rreth Nesh
    • Objektivat strategjikë
    • Vizioni
    • Misioni
    • Vlerat
  • Stafi
    • Stafi ekzekutiv
  • Mbeshtetesit
    • Donatoret
      • Partneret
  • Sherbime
    • Aplikimi Online
    • Përfaqësimi në gjykatë
    • Keshillimi
  • Veprimtari
    • Trajnime
    • Projektet
    • Nismat
    • Publikime
  • Kontakt
  • Linke
    • Kerkesa Online
    • Gjurmo Online
    • Aplikacioni tone Android
No Result
View All Result
Qendra "Res Publica"
No Result
View All Result
Home Lajme te reja

Rindërtimi – Zbardhet vendimi i Gjykatës Administrative të Tiranës që zbulon abuzimin e Bashkisë Tiranë për prishjen e pallateve në Kombinat

Respublica by Respublica
06/12/2022
in Lajme te reja, Vendime Gjykate, Veprimtari
0
Private: Rindërtimi – Zbardhet vendimi i Gjykatës Administrative të Tiranës që zbulon abuzimin e Bashkisë së Tiranës në vendimet e prishjes së pallateve në Kombinat
0
SHARES
13.6k
VIEWS
Share on FacebookShare on Twitter

Vendimmarrje në kundërshtim me ligjin, manipulime të akteve të ekspertizave, kosto të fryra por dhe abuzime me procedurat administrative duket se shoqërojnë procesin e rindërtimit për objektet e dëmtuara nga tërmetit i Dhjetorit të 2019. Këto shkelje janë të vërtetuara edhe nga gjykata.

Të paktën kështu ka ndodhur pallatin 141 në Kombinat ku shkeljet ligjore janë konstatuar edhe  Gjykata Administrative e Tiranës e cila urdhëroi shfuqizimin e të gjitha akteve për shembjen e kësaj godine.

Këshilli Bashkiak i Tiranës miratoi vendimin për prishjen e detyruar të pallatit pas hartimit të një akt ekspertize nga një kompani e kontraktuar nga Bashkia Tiranë dhe konfirmuar nga oponenca teknike e Institutit të Ndërtimit. Sipas akt-ekspertizës shkalla e dëmtimit të pallatit 141 është DS4 ndërsa raporti mes kostos së rindërtimit të pallatit dhe kostos së riparimit është llogaritur në masën 80.02%. Në zbatim edhe të Aktit Normativ nr. 9/2019, sipas të cilit në ato raste kur kostot e riparimit kalojnë masën e 70 % të kostos së ndëritmit nga e para, godina duhet të shembet, u vendos prishja e detyruar e pallatit në Kombinat.

Por të gjitha procedurat e ndjekura nga Bashkia e Tiranës janë shfuqizuar nga gjykata e cila vendimmarrjen për prishjen e Pallatit 141 e konsideron një rast që ka cenuar standardet e një procesi të rregullt ligjor.

Faktet e paraqitura gjatë gjykimit bindën gjykatën të vendosë mos prishjen e Pallatit 141, sikurse kërkoi Bashkia Tiranës.

Ky vendim ishte i 5-ti në radhë dhënë nga Gjykata Administrative e Tiranë që shfuqizon aktet e  Bashkisë Tiranë për prishjen e objekteve, kryesisht në Kombinat.

Në një mbledhje maratonë më 28 Shtator 2020 Këshilli Bashkiak i Tiranës vendosi shembjen e 19 pallateve në zonën e Kombinat, zonë në të cilën ka projekte zhvillimi. Në shumë raste vendimet e Këshillit Bashkiak janë ankimuar në gjykatë e cila ka vlerësuar se vendimmarrjet kanë qenë të gabuara dhe në kundërshtim me ligjin.

Vendimmarrja mbi dokumente të manipuluara

Vetëm një ditë pasi kishte siguruar oponencën teknike të Institutit të Ndërtimit, Kryetari i Bashkisë së Tiranës, Erion Veliaj mblodhi në sallën qendrore të bashkisë punonjës të administratës së tij por edhe ekspertë inxhinierë të përfshirë në procesin e rindërtimit. Mbledhja u konsiderua si një dëgjesë publike me ata të cilët kanë kryer vlerësimet përkatëse për pallatet e dëmtuara nga tërmeti i 26 Nëntorit 2019. Të pranishëm në sallë nuk ishin asnjë prej banorëve, shtëpia e të cilëve me një të rënë të lapsit u vendos të rrënohej.

Sipas njoftimit të bashkisë, kjo ishte seanca e dytë e dëgjesës publike që bashkia zhvillonte për projektet e rindërtimit dhe nga podiumi i kryebashkiakut Veliaj u siguroi banorëve se “lagjet e reja që do të ndërtoheshin në Kombinat dhe Kinostudio do të ishin ndër më të bukurat në qytet”.

Duke iu referua akt ekspertizave të hartuar nga inxhinierë të kontraktuar nga Bashkia, Veliaj sqaroi se vendimmarrja për shembjen e pallateve ishte në zbatim të aktit normativ nr 9, i miratuar më 16 dhjetor 2019.

Sipas aktit, për shkallën e dëmtimit DS4, sipas nenit 34, nëse ndërhyrjet për riparimin e strukturës së godinës kushtojnë më shumë se 70% e kostos së rindërtimit nga e para të godinës, atëherë autoriteti përgjegjës vendos shembjen e detyruara të këtij objekti.

“Vendimi i bashkisë për prishjen e detyruar të ndërtesave në pronësi private apo publike, pra ato raste kur ndërtesa është e dëmtuar nga fatkeqësia natyrore, kur nuk mund të riparohet ose riparimi kushton më shumë se 70% e kostos së ndërtimit nga e para, merret nëpërmjet këtij procesi transparent dhe bazuar në parashikimet e aktit normativ”- thoshte Veliaj teksa nga një video-projektor i vendosur në sallë shfaqeshin imazhet e godinave të dëmtuara nga tërmetit i 26 nëntorit në Kombinat.

Në një nga pamjet ishte edhe pallatit 5 katësh i identifikuar si objekti nr. 141 në rrugën Sokrat Mosko, me shkallë dëmtimit të vlerësuar DS4.

Pikërisht në këtë pallat, në një apartament 61 m2, banonte edhe J.K. 56 vjeçari ndiqte në ankth konkluzionet e eksperteve dhe deklararat e kryebashkiakut që e vlerësonin pallatin ku ndodhej apartamenti i tij të pa sigurtë për jetën. Nga podiumi i sallës së mbledhjeve të bashkisë, Veliaj deklaroi se kishte vendosur që pallati ku jetonte familja e J.K. nuk kishte leverdi të riparohej.

Pas këtyre deklaratave të Veliaj, vendimet i Këshillit Bashkiak të Tiranës, të marra më 28 shator 2020, ishin thjeshtë një formalitet.

Megjithëse kryebashkiaku premtonte transparencë dhe ndërtime në standarde evropiane, duket se fjalët nuk bindën J.K., i cili për të mësuar mbi ligjshmërinë e vendimeve bashkiake iu drejtua avokatëve Dorian Matlija dhe Irena Dule.

Ajo që u zbulua ndoshta përbën skandalin më të madh të rindërtimit të objekteve të dëmtuara nga tërmeti në Shqipëri. Akti i ekspertimit dhe oponenca teknike e Institutit të Ndërtimit, mbi të cilin janë marrë vendimet e Bashkisë Tiranë, ishin të pasakta në fakte dhe në shifra.

Pas kësaj, 56 vjeçari vendos t’i drejtohet gjykatës. Fillimisht për të kërkuar vendosjen e masën së sigurimit për të penguar prishjen e objektit nga fadromat e më pas  shfuqizimin e oponencës teknike të Institutit të Ndërtimit si dhe vendimin e Këshillit Bashkiak për shembjen e detyruar të pallatit 141 në Kombinat.

Përgjatë hetimit gjyqësor, që zgjati rreth një vit, u vërtetua se vendimi i Këshillit Bashkiak ishte bazuar mbi ekspertiza tepër të pasakta, të cilat më pas ishin certifikuar nga Instituti i Ndërtimit, pa bërë asnjë vlerësim real të këtyre eskpertizave.

J.K., fillimisht i paraqiti gjykatës një akt ekspertimi të firmosur nga dy inxhinierë të cilët e përcaktonin nivelin e dëmtimit të pallatit në DS3 dhe me kosto e riparimi 10,000,000 lekë, ndërsa në akt- ekspertizën e thelluar, të hartuar nga një kompani e kontraktuar nga Bashkia e Tiranës, vlera e riparimit të pallatit është përcaktuar me 41,189,612 lekë. 

“Banorët janë investuar dhe kanë bërë një akt privat ekspertize që u paraqit para gjykatës, për të vlerësuar dhe shkallën e dëmit. Ishte shumë e thjeshtë për të dalë në përfundimin e vendimit të kundra ligjshëm të bashkisë qoftë duke u nisur nga preventivi i punimeve, që është pjesë e të gjithë dosjes që ka sjellë pala e paditur” – thotë avokatja Irena Dule.

Një tjetër anomali e konstatuar gjatë hetimit gjyqësor ishte sipërfaqja totale e pallatit mbi të cilën është bazuar ekspertiza e thelluar. Sipas dosjes gjyqësore sipërfaqja e pallatit është të pakën 210 m2 më e madhe sa prezantohet në dokumentet e bashkisë dhe aktet e ekspertimit. Kjo anomali ka ngritur dyshime se akt-ekspertiza e thelluar nuk është bazuar verifikime në terren.

Rritja e kostove të riparimit dhe zërave të punimeve ishte një tjetër fakt që u konstatua nga gjykata. Sipas preventivit të bërë nga Instituti i Ndërtimit, i emërtuar “Për punimet e e ndërhyrjes strukturore për përforcimin e pallatit nr 141”, kosto e punimeve rezulton të jetë 34.596.519 lekë. Ky preventiv, sipas ekspertes së caktuar nga gjykata përmbante punime të panevojshme për përforcimin e objektit, të tilla si suvatim nga jashtë me sistemin kapot, instalime kondicionimi apo edhe lulishte.

Kur gjykata i kërkoi ekspertes të zbriste kostot e këtyre punimeve, që nuk kishin të bënin më përforcimin e godinës, vlera e punimeve për riparimin e pallatit rezultoi shumë herë më e ulët, rreth 28 milion lekë.

E pa saktë gjatë hetimit gjyqësor rezultoi edhe shifra e rindërtimit të këtij pallati, e cila ishte llogaritur për një sipërfaqe më të vogël sa është në realitet godina. Bashkia e kishte llogaritur vlerën e rindërtimit në shifrën e 51.316.574 lekëve, pa përfshirë në projekt kostot e prishjes e objektit ekzistues.

Sipas aktit të ekspertizës së ekspertes së caktuar nga gjykata kjo vlerë ishte më e lartë edhe për sipërfaqen e 1650 m2 mbi të cilën ka përllogaritur kostot bashkia. Sipas ekspertes së gjykatës kosto e rindërtimit rezulton të jetë 54.883.770 lekë, pa shtuar këtu edhe faktin se kostove shtesë për sipërfaqen që nuk është përllogaritur pasi sipërfaqja totale e pallatit 141 sipas gjykatës është 1860m2.

Mbi bazën e këtyre fakteve gjykata ka zbuluar se edhe raporti mes kostos së riparimit dhe ndërtimit për këtë objekt nuk është e saktë.

Sipas oponencës teknike të Institut të Ndërtimit, për pallatin 141 raporti mes kostos së riparimit dhe kostos së rindërtimit rezulton të  jetë 80%. Ndërsa për eksperten e gjykatës ky raport është 49% , dukshëm nën limitin ligjor prej 70% i vendosur si kriter për rindërtimin apo riparimin e objektit.

Avokatja Irene Dule thotë se preventivi ka pasur kosto të shtuara me qëllim tejkalimin ligjor prej 70% të kostos.

“Ka pasur zëra të tillë në preventiv që e kanë rritur vlerën e preventivit në mënyrë artificiale për ta kapur këtë vlerë mbi 70%. Ka pasur trotuare, pemë dekorative, sisteme kundër zjarrit, veshje kapot, gjëra të cilat nuk i shërbejnë qendrueshmërisë së pallatit, siç vetë akti normativ kërkon, që ti do të investosh aq sa ta bësh pallatin të qendrueshëm dhe jo ta bësh pallat luksi”, – përfundon avokatja Dule.

Në këtë konkluzion ka dalë edhe gjykata. “Duke iu referuar akt të ekspertimit teknik ndërhyrjet për riparimin e strukturës së pallatit 141 nuk kushtojnë më shumë se 70% e kostos së rindërtimit të ndërtesës. Për shkak se nuk kushtojnë më shumë se 70 % kjo strukturë nuk mund të shembet për shkak se nuk përmbush kushtet dhe kriteret e parashikuara në pikën 4 të nenit 34 të aktit normativ.” – thuhet në vendimin e zbardhur të gjykatës, ku aktet e miratuara nga Këshilli Bashkiak cilësohen të ndërmarra në kundërshtim me ligjin dhe Kushtetutën e vendit.

“Përsa më sipër aktet administrative objekt i këtij gjykimi rezultojnë të jenë nxjerrë në kundërshtim me aktin normativ duke cenuar kështu edhe të drejtën e pronës private, e cila gjen mbrojte të veçantë edhe nga Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë”- vijon arsyetimin gjykata.

Mos njoftimi i banorëve për vendimmarrjen administrative është një tjetër shkelje, të cilën gjykata e ka konsideruar si cenim të standardeve të një procesi të rregullt ligjor.

“Mos njoftimi i paditësit për procedimin administrativ, i cili është finalizuar me aktin administrativ i cili është objekt i këtij gjykimi ka cenuar  të drejtën për t’u dëgjuar dhe mbrojtur në procesin administrativ. Në këto kushte gjykata vlerëson se palët e paditura nuk kanë respektuar standardet e një procesi të rregullt ligjor”- vijon arsyetimin gjykata.

Gjykata vlerëson se Këshilli Bashkiak dhe Instituti i Ndërtimit nuk kanë respektuar dispozitat që kanë të bëjnë me procedurën e nxjerrës së aktive administrative.

Ky vendim është apeluar nga Bashkia e Tiranës, ndërsa sipas avokates Irena Dule janë edhe një sërë çështjes të tjera që po ndiqen në gjykatë për të njëjtin set vendimesh të Këshillit Bashkiak, që lidhen me shembjen e detyrueshme të godinave me pretendimin se janë dëmtuar nga tërmeti.

* Ky artikull u realizua në kuadër të projektit “Për një proces rindërtimi më të përgjegjshëm” të mbështur nga LevizAlbania, një projekt i Agjencisë Zvicerane për Zhvillim dhe Bashkëpunim, SDC.

L.C.

Previous Post

Rindërtimi – Banorët nën presion nga Bashkia Tiranë për të braktisur pallatin e planifikuar për t’u shembur

Next Post

Fondacioni Ungjillor fitoi betejën ligjore kundër Bashkisë së Tiranës për shembjen e padrejtë të objektit të kultit në Kombinat

Respublica

Respublica

Next Post
Fondacioni Ungjillor fitoi betejën ligjore kundër Bashkisë së Tiranës për shembjen e padrejtë të objektit të kultit në Kombinat

Fondacioni Ungjillor fitoi betejën ligjore kundër Bashkisë së Tiranës për shembjen e padrejtë të objektit të kultit në Kombinat

Leave a Reply Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

  • Trending
  • Comments
  • Latest
Mijëra qytetarë që u prekën nga skema e rindërtimit “u dëbuan” nga banesat në shpërfillje të plotë të ligjit

Mijëra qytetarë që u prekën nga skema e rindërtimit “u dëbuan” nga banesat në shpërfillje të plotë të ligjit

06/01/2023
Private: Rindërtimi – Zbardhet vendimi i Gjykatës Administrative të Tiranës që zbulon abuzimin e Bashkisë së Tiranës në vendimet e prishjes së pallateve në Kombinat

Rindërtimi – Zbardhet vendimi i Gjykatës Administrative të Tiranës që zbulon abuzimin e Bashkisë Tiranë për prishjen e pallateve në Kombinat

06/12/2022
Letër e hapur Kontrollit të Lartë të Shtetit për rindërtimin

Letër e hapur Kontrollit të Lartë të Shtetit për rindërtimin

13/01/2023
Rindërtimi – Banorët nën presion nga Bashkia Tiranë për të braktisur pallatin e planifikuar për t’u shembur

Rindërtimi – Banorët nën presion nga Bashkia Tiranë për të braktisur pallatin e planifikuar për t’u shembur

02/12/2022
Me vendim gjykate, uji më 2017 ishte i papijshëm në Tiranë.

Me vendim gjykate, uji më 2017 ishte i papijshëm në Tiranë.

6
Bunkeri i Magjistraturës

Bunkeri i Magjistraturës

3
Nis funksionimin Publeaks.al, një platformë e re për të drejtën e informimit

Nis funksionimin Publeaks.al, një platformë e re për të drejtën e informimit

3
Lidhje te rendesishme, ku mund te merret informacion i vlefshem

Lidhje te rendesishme, ku mund te merret informacion i vlefshem

2
Letër e hapur e Grupimit për Mbrojtjen e Kombinatit dhe Res Publica për Bashkinë Tiranë

Letër e hapur e Grupimit për Mbrojtjen e Kombinatit dhe Res Publica për Bashkinë Tiranë

13/01/2023
Letër e hapur Kontrollit të Lartë të Shtetit për rindërtimin

Letër e hapur Kontrollit të Lartë të Shtetit për rindërtimin

13/01/2023
Letër e hapur për respektimin e standardeve ligjore të zhvendosjes së familjeve

Letër e hapur për respektimin e standardeve ligjore të zhvendosjes së familjeve

12/01/2023
Ç’të bën Bashkia, s’ta bën as Perëndia!

Ç’të bën Bashkia, s’ta bën as Perëndia!

12/01/2023

Recent News

Letër e hapur e Grupimit për Mbrojtjen e Kombinatit dhe Res Publica për Bashkinë Tiranë

Letër e hapur e Grupimit për Mbrojtjen e Kombinatit dhe Res Publica për Bashkinë Tiranë

13/01/2023
Letër e hapur Kontrollit të Lartë të Shtetit për rindërtimin

Letër e hapur Kontrollit të Lartë të Shtetit për rindërtimin

13/01/2023
Letër e hapur për respektimin e standardeve ligjore të zhvendosjes së familjeve

Letër e hapur për respektimin e standardeve ligjore të zhvendosjes së familjeve

12/01/2023
Ç’të bën Bashkia, s’ta bën as Perëndia!

Ç’të bën Bashkia, s’ta bën as Perëndia!

12/01/2023
  • Kreu
  • Rreth Nesh
  • Stafi
  • Mbeshtetesit
  • Sherbime
  • Veprimtari
  • Kontakt
  • Linke

© 2022 respublica.org.al

No Result
View All Result
  • Kreu
  • Rreth Nesh
    • Objektivat strategjikë
    • Vizioni
    • Misioni
    • Vlerat
  • Stafi
    • Stafi ekzekutiv
  • Mbeshtetesit
    • Donatoret
      • Partneret
  • Sherbime
    • Aplikimi Online
    • Përfaqësimi në gjykatë
    • Keshillimi
  • Veprimtari
    • Trajnime
    • Projektet
    • Nismat
    • Publikime
  • Kontakt
  • Linke
    • Kerkesa Online
    • Gjurmo Online
    • Aplikacioni tone Android

© 2022 respublica.org.al

Ne përdorim cookie në faqen tonë të internetit për t'ju dhënë përvojën më të përshtatshme duke kujtuar preferencat tuaja dhe vizitat e përsëritura. Duke klikuar “Aprovo” ose mund te vizitioni "Cookie Settings" .
Cookie SettingsAccept All

Manage consent

Privacy Overview

This website uses cookies to improve your experience while you navigate through the website. Out of these, the cookies that are categorized as necessary are stored on your browser as they are essential for the working of basic functionalities of the website. We also use third-party cookies that help us analyze and understand how you use this website. These cookies will be stored in your browser only with your consent. You also have the option to opt-out of these cookies. But opting out of some of these cookies may affect your browsing experience.
Necessary
Always Enabled
Necessary cookies are absolutely essential for the website to function properly. These cookies ensure basic functionalities and security features of the website, anonymously.
CookieDurationDescription
cookielawinfo-checkbox-analytics11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Analytics".
cookielawinfo-checkbox-functional11 monthsThe cookie is set by GDPR cookie consent to record the user consent for the cookies in the category "Functional".
cookielawinfo-checkbox-necessary11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookies is used to store the user consent for the cookies in the category "Necessary".
cookielawinfo-checkbox-others11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Other.
cookielawinfo-checkbox-performance11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Performance".
viewed_cookie_policy11 monthsThe cookie is set by the GDPR Cookie Consent plugin and is used to store whether or not user has consented to the use of cookies. It does not store any personal data.
Functional
Functional cookies help to perform certain functionalities like sharing the content of the website on social media platforms, collect feedbacks, and other third-party features.
Performance
Performance cookies are used to understand and analyze the key performance indexes of the website which helps in delivering a better user experience for the visitors.
Analytics
Analytical cookies are used to understand how visitors interact with the website. These cookies help provide information on metrics the number of visitors, bounce rate, traffic source, etc.
Advertisement
Advertisement cookies are used to provide visitors with relevant ads and marketing campaigns. These cookies track visitors across websites and collect information to provide customized ads.
Others
Other uncategorized cookies are those that are being analyzed and have not been classified into a category as yet.
SAVE & ACCEPT